新鄉(xiāng)市紅十字會捐贈物資 接收發(fā)放管理規(guī)定和工作流程

為加強做好捐贈物資接收發(fā)放工作，根據(jù)市紅十字會《突發(fā)事件應急預案（試行）》、《新鄉(xiāng)市紅十字會救災救助物資管理辦法》文件要求，特制定捐贈物資接收發(fā)放管理規(guī)定和工作流程。

捐贈物資是指由各級政府相關部門、各級紅十字會、社會各界捐贈、調(diào)配的專項用于備災救災和社會救助的各類物資。

一、捐贈物資的接收

1、接收捐贈的物資應遵守有關法律法規(guī)，符合紅十字會宗旨，手續(xù)資料齊全。

2、國內(nèi)或境外發(fā)生重大自然災害或突發(fā)事件時，全市紅十字會系統(tǒng)統(tǒng)一按照中國紅十字會總會要求接收捐贈物資；省內(nèi)發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件時，應按照河南省紅十字會的統(tǒng)一要求接收捐贈物資；本市發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件時，各級紅十字會在市（縣）政府的領導下和市紅十字會的指導下，統(tǒng)一接收捐贈物資。

3、接收食品、藥品、生物化學制品應當符合市場監(jiān)管、衛(wèi)健等相關部門的有關規(guī)定，要保證藥品、生物化學制品從接收之日起至少有一年以上有效期，食品從接收之起至少有6個月以上的保質(zhì)期。  

4、捐贈人捐贈物資須提供生產(chǎn)廠家資質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證明等相關資料（生產(chǎn)企業(yè)捐贈應提供生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)檢報告、和價格核定證明等證明復印件；個人或經(jīng)營者捐贈應提供個人或經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、質(zhì)檢報告和物資價格證明等證明復印件）。

5、接收捐贈批量物資應根據(jù)捐贈人的意愿簽訂捐贈協(xié)議、捐贈意向書和物資捐贈函。捐贈協(xié)議要明確捐贈物資種類、規(guī)格、數(shù)量、用途和履行時間等內(nèi)容；市紅十字會應向捐贈者開具合法、有效的捐贈票據(jù)；對捐贈物資價格核定應以購買時發(fā)票所載明的價格或者物資出廠核定價格為準開出票據(jù)。（如有基建或安裝設備等項目，經(jīng)協(xié)議履行完畢驗收后，市紅十字會再予開具捐贈票據(jù)。）

二、捐贈物資的使用和保管

1、捐贈人對所捐贈物資有明確使用意愿的，嚴格按照捐贈人的意愿安排使用，因故無法按照捐贈人意愿使用的，要及時向捐贈人說明情況，征得捐贈人同意后可用作其它用途。

2、捐贈物資要進行登記造冊，建立物資臺帳，分類存放，實行專人管理，做到手續(xù)完備、帳物相符。

3、捐贈物資的運輸和保管，做到專人負責，科學管理，防止出現(xiàn)物資的變質(zhì)和丟失。

4、對捐贈人指定的受益對象不在市紅十字會負責區(qū)域內(nèi)的，可以與捐贈人協(xié)商相關事宜或報省紅十字會協(xié)調(diào)解決。

5、對捐贈物資有效期進行動態(tài)跟蹤，建立預警機制，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

6、各級紅十字會要在物資明顯位置印有或標貼醒目白底紅十字標識，以及“XXX企業(yè)或紅十字會捐贈”字樣。

三、物資發(fā)放

1、物資的發(fā)放要堅持公開、公平、公正的原則。根據(jù)捐贈要求，結合群眾需求，針對性的將捐贈物資發(fā)放給需要的群眾。

2、及時公示，接受群眾監(jiān)督。物資發(fā)放*少在三天前將受益人名單張榜公布，公示無異議后，再予以發(fā)放。張榜公示內(nèi)容包括物資發(fā)放時間、種類、總數(shù)量、受益人總數(shù)、發(fā)放標準、受益人名單、捐贈來源等內(nèi)容。

3、物資要及時發(fā)放。原則上在收到物資后7天內(nèi)發(fā)放完畢，并將相關手續(xù)及發(fā)放情況報上級紅十字會或捐贈人。如上級紅十字會或捐贈人有發(fā)放時間要求時，必須在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放完畢，不得無故延時發(fā)放。

4、物資的發(fā)放要有專人負責，完備相關手續(xù)，留存影像、媒體報道等相關資料存檔，以備接受審計。*終的物資接收、發(fā)放統(tǒng)一使用《中國紅十字會救災工作報表》，各類報表原件由縣級紅十字會永久保存，復印件上報市紅十字會存檔。

四、 物資回訪反饋

1、物資發(fā)放完畢后2個月內(nèi)對本地區(qū)內(nèi)物資發(fā)放情況進行跟蹤回訪，發(fā)放問題及時處理。回訪工作由市紅十字會、縣級紅十字會或抽調(diào)部分志愿者參與實施，抽查回訪數(shù)不少于20%。回訪結束后由縣級紅十字會將書面報告和回訪照片上報市紅十字會。

2、回訪反饋內(nèi)容包括抽查受益人數(shù)、時間、方法、內(nèi)容（如群眾是否按紅十字會所定標準收到救災救助物資、何時收到救災救助物資、對物資數(shù)量及質(zhì)量有何評價、對物資發(fā)放時間及方法有何評價、受益人是否按要求張榜公布等）。

 

 

 

                              2023年4月13日

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